4月11日,中國(內(nèi)蒙古)自由貿(mào)易試驗區(qū)正式揭牌?!笆逦濉遍_局之年,中國(內(nèi)蒙古)自由貿(mào)易試驗區(qū)正式獲批設(shè)立。這是內(nèi)蒙古改革開放史上具有里程碑意義的大事件。圍繞如何高標準高質(zhì)量建設(shè)內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū),本報記者專訪了內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳黨組成員、副廳長郭周明。
記者:在“十五五”開局的關(guān)鍵節(jié)點,黨中央決定設(shè)立內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)。請問您如何看待這一決策對于內(nèi)蒙古乃至國家向北開放戰(zhàn)略的重大意義?
郭周明:內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)的設(shè)立,充分體現(xiàn)了黨和國家在新形勢下堅定不移擴大開放的信心和決心,充分體現(xiàn)了黨中央對內(nèi)蒙古工作的高度重視和巨大關(guān)懷,是內(nèi)蒙古改革開放進程中具有里程碑意義的大事件,標志著國家向北開放重要橋頭堡建設(shè)邁入了全新階段,必將對內(nèi)蒙古進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)的獲批建設(shè),為內(nèi)蒙古深度參與共建“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè),做好基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、做實規(guī)則標準“軟聯(lián)通”、做暖交往交流“心聯(lián)通”,更好發(fā)揮國家對外開放大通道大樞紐作用,打造國家向北開放重要橋頭堡提供了強勁引擎。
記者:明確了重大意義之后,我們想知道內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)在未來建設(shè)中有怎樣具體的戰(zhàn)略定位?它的核心使命是什么?
郭周明:我們將按照國務(wù)院公布的《中國(內(nèi)蒙古)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》和“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”的使命要求,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策和自治區(qū)黨委“1571”工作部署,錨定內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)“打造聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊的信息交流中心、交通物流中心、要素資源配置中心、重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)合作中心,建設(shè)沿邊內(nèi)陸開發(fā)開放戰(zhàn)略高地和服務(wù)保障全國高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)域,打造穩(wěn)邊固邊、經(jīng)略周邊、服務(wù)全國的戰(zhàn)略支點”這一戰(zhàn)略定位和“投資貿(mào)易便利、創(chuàng)新生態(tài)良好、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、國際交往活躍”高水平自由貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展目標,深入開展首創(chuàng)性、集成式、差別化的探索,著力推動制度創(chuàng)新,培育壯大內(nèi)蒙古特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,高標準高質(zhì)量建設(shè)好內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)。
記者:藍圖已經(jīng)繪就,關(guān)鍵在于落實。在具體的組織保障和運行機制上,內(nèi)蒙古自治區(qū)將如何確保內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作能夠高效推進?
郭周明:首先是完善體制機制,強化保障支撐。內(nèi)蒙古自治區(qū)將構(gòu)建“指揮有力、協(xié)調(diào)順暢、運轉(zhuǎn)高效”的領(lǐng)導(dǎo)體制,設(shè)立自治區(qū)層面自貿(mào)試驗區(qū)議事協(xié)調(diào)機構(gòu),組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)有關(guān)工作,我們將下設(shè)貿(mào)易投資、口岸通關(guān)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)5個專題工作組,形成分工明確、協(xié)同推進的工作格局。建立健全“精簡高效、權(quán)責(zé)明晰”的管理體系,設(shè)立自治區(qū)層面管理機構(gòu)和片區(qū)層面管理機構(gòu),配備精干專業(yè)干部隊伍,形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、條塊結(jié)合、政策取向一致、改革成效互促的體制機制,為內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)提供堅實基礎(chǔ)保障。
記者:頂層設(shè)計是內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的“施工圖”。接下來在實施方案和具體執(zhí)行層面,我們將如何做好統(tǒng)籌規(guī)劃與差異化探索?
郭周明:我們將強化頂層設(shè)計,統(tǒng)籌建設(shè)實施。印發(fā)《中國(內(nèi)蒙古)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)實施方案》,深入實施內(nèi)蒙古自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,以改革試點任務(wù)為牽引,全力推進改革部署落地見效。指導(dǎo)三個片區(qū)在前期儲備基礎(chǔ)上,聚焦市場主體需求,圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展,營造一流營商環(huán)境,對接RCEP等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,因地制宜開展首創(chuàng)性、集成式、差別化探索,及時總結(jié)制度創(chuàng)新成果,提煉形成“內(nèi)蒙古經(jīng)驗”。同時我們將積極謀劃設(shè)立聯(lián)動發(fā)展區(qū),堅持總體謀劃、分步實施原則,分批次開展聯(lián)動發(fā)展區(qū)的創(chuàng)建工作,探索形成“自貿(mào)試驗區(qū)先行先試、聯(lián)動發(fā)展區(qū)復(fù)制推廣”的梯次推進模式,持續(xù)強點、擴面、提質(zhì)。
記者:一個地區(qū)的開放形象對于招商引資至關(guān)重要。在宣傳推介和提升內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)社會影響力方面,我們有哪些具體的舉措來吸引企業(yè)和人才關(guān)注?
郭周明:我們將開展全方位、多層次、立體式的宣傳活動,持續(xù)加強改革政策宣傳解讀,圍繞內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)獨特戰(zhàn)略定位、改革試點任務(wù)、制度創(chuàng)新舉措,通過專家訪談、評論文章、招商推介等線上線下方式,開展有針對性的政策宣介,提升市場主體獲得感,讓企業(yè)“看得懂、用得上”。用好官網(wǎng)、抖音、今日頭條“一網(wǎng)兩號”傳播矩陣,集中展示建設(shè)動態(tài)、改革進展和階段性成果。全面提升內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)的社會認知度、影響力和吸引力,進一步樹立開放創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象,為推進內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)營造濃厚輿論氛圍,吸引更多企業(yè)關(guān)注內(nèi)蒙古,投資內(nèi)蒙古。
記者:內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)是一項專業(yè)性極強的工作。在人才隊伍建設(shè)和智力支撐方面,我們將如何補齊短板、提升專業(yè)能力?
郭周明:人才是第一資源。我們將鏈接智庫資源,特別是要發(fā)揮地近京畿的優(yōu)勢,用好首都智力資源,強化與兄弟省區(qū)交流互鑒,加強制度創(chuàng)新前瞻研究,為自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)提供智力支撐。同時做好人才隊伍培養(yǎng)建設(shè),建立常態(tài)化培訓(xùn)機制,通過專題講座、專項培訓(xùn)、調(diào)研學(xué)習(xí)等形式,采取“請進來”與“走出去”相結(jié)合的方式,線下線上聯(lián)動發(fā)力,全方位提高內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)廣大黨員干部的政策能力和實務(wù)水平,打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。在高標準高質(zhì)量建設(shè)內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)的進程中,我們將牢固樹立正確政績觀,大力弘揚“吃苦耐勞、一往無前,不達目的絕不罷休”的蒙古馬精神,開拓進取,攻堅克難,確保開好局、起好步,以內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),打造我國向北開放重要橋頭堡,更好助力內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,更好服務(wù)國家發(fā)展大局和改革開放全局。(記者 高慧)
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