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【光明論壇】

作者：賈楠（軍事科學院軍隊政治工作研究院解放軍黨史軍史研究中心助理研究員）

政績觀是干部干事創(chuàng)業(yè)的價值導向與行動遵循，科學決策是踐行正確政績觀的關鍵路徑，二者內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成。決策科學與否，直接決定政績成色；政績端正與否，深刻檢驗決策水平。樹立和踐行正確政績觀，必須立足客觀實際、遵循發(fā)展規(guī)律，以科學決策筑牢干事根基、以實干實效創(chuàng)造過硬政績。

當前，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務的形勢越是復雜、任務越是艱巨，越要把科學決策貫穿治國理政全過程。正確政績觀回答了政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績的根本問題，科學決策則提供了把正確政績觀落到實處的路徑與方法。唯有二者同向發(fā)力，以科學決策確保政績觀端正，以政績觀端正推動事業(yè)長遠發(fā)展，才能創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗的功績。

新時代新征程上，我們要以科學決策校準政績導向、匡正行為偏差，推動政績觀全面歸正。

把為民造福作為科學決策的出發(fā)點和落腳點。為民造福是最大政績，也是科學決策的出發(fā)點和落腳點?？茖W決策必須堅守人民立場，把群眾贊成不贊成、支持不支持、滿意不滿意作為根本標準。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，想問題、作決策、辦事情始終聚焦群眾急難愁盼，把就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生關切放在優(yōu)先位置。要大興調(diào)查研究，俯下身子、沉到一線，問計于民、問需于民，讓決策更接地氣、更合民意。要正確處理顯績與潛績的關系，既要做群眾看得見、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、利長遠的好事，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，創(chuàng)造無愧于人民的政績。

把實事求是貫穿科學決策的全過程。實事求是是馬克思主義的精髓，是科學決策的生命線。作決策、定政策絕不能脫離實際、主觀臆斷。要堅持一切從實際出發(fā)，精準把握發(fā)展階段、資源稟賦和矛盾問題，不搞“一刀切”、不盲目攀比，不搞“形象工程”，因地制宜、精準施策，多做打基礎、利長遠的事。要尊重經(jīng)濟、社會、自然發(fā)展規(guī)律，摒棄大干快上的浮躁心態(tài)，堅決防止超越階段、違背規(guī)律的決策行為。要堅持問題導向，直面矛盾、破解難題，把決策建立在摸清實情、找準癥結之上，不做表面文章、不搞花拳繡腿，確保決策立足實際、符合規(guī)律、利于長遠。

把系統(tǒng)觀念融入科學決策的各方面。系統(tǒng)觀念是基礎性思想和工作方法，也是科學決策的內(nèi)在要求。當前發(fā)展關聯(lián)性、耦合性顯著增強，必須堅持全局視野、系統(tǒng)謀劃、整體推進。要胸懷“國之大者”，把地區(qū)和部門工作融入黨和國家事業(yè)大局，自覺在大局下思考、在大局下行動，防止本位主義、局部利益至上。要統(tǒng)籌當前與長遠、全局與一域、發(fā)展與安全、效率與公平，兼顧政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益，做到前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進。要強化底線思維，全周期研判決策風險，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

把程序正義嵌入科學決策的各環(huán)節(jié)。程序正義是決策科學的重要保障，也是匡正政績觀的關鍵抓手。要堅持民主集中制，重大決策充分發(fā)揚民主、廣泛聽取意見、集體研究決定，杜絕個人專斷。要嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，主動接受各方面監(jiān)督。要強化決策責任追溯，堅持誰決策、誰負責，以剛性約束倒逼科學決策、謹慎用權，讓權力在陽光下運行、決策在規(guī)矩中規(guī)范。

把實績實效作為科學決策的檢驗標準?？茖W決策的最終價值體現(xiàn)在實績實效上，正確政績觀的最終檢驗看的是真績實效。檢驗決策與政績，就是要走好新時代黨的群眾路線，不看口號、不看場面，只看落實、只看實效、只看群眾評價。要完善考核評價體系，破除單純以GDP增速論英雄的偏向，把民生改善、生態(tài)效益、創(chuàng)新發(fā)展、風險防控作為重要內(nèi)容，既看當下成效更看長遠后勁。要弘揚求真務實作風，以釘釘子精神狠抓落實，堅決反對形象工程、政績工程，以接續(xù)奮斗夯實發(fā)展根基，以歷史耐心檢驗發(fā)展成果，用群眾的獲得感、幸福感、安全感檢驗決策得失、衡量政績成色。

政績觀之正，源于決策之實；決策之實，成就政績之真。以科學決策校準從政方向，以正確政績觀砥礪實干擔當，堅守為民初心、恪守實事求是、強化系統(tǒng)思維、嚴守程序規(guī)矩、務求實績實效，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。