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中新網(wǎng)北京1月29日電(記者 徐婧)1月29日，《北京市養(yǎng)老服務(wù)條例》(簡稱“條例”)經(jīng)北京市第十六屆人民代表大會第四次會議表決通過。記者從北京市民政局獲悉，條例以讓老年人舒心、安心、放心為目標(biāo)，創(chuàng)新構(gòu)建分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系。

從居家養(yǎng)老到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，在北京養(yǎng)老將發(fā)生什么改變？哪些老年人生活中的“關(guān)鍵小事”將得到改善？養(yǎng)老服務(wù)中將出現(xiàn)什么“新角色”？

養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)入法治化發(fā)展新階段

據(jù)北京市民政局介紹，截至2024年底，北京市60歲及以上常住老年人達(dá)514萬人，首次突破500萬大關(guān)，占常住總?cè)丝诘?3.5%。預(yù)計(jì)未來十年平均每年老年人口占比增加約1個(gè)百分點(diǎn)，到“十六五”初期占比將超過30%，進(jìn)入重度老齡化社會。隨著北京人口老齡化進(jìn)程加速，高齡、失能失智老年人照護(hù)需求持續(xù)增長。

面對老齡化進(jìn)程加快、高齡化趨勢凸顯、失能照護(hù)需求迫切的新形勢，北京市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，將其納入重要民生工程。條例的頒布實(shí)施是破解北京市養(yǎng)老服務(wù)供給不平衡不充分問題的必然要求，也是系統(tǒng)總結(jié)三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、“老老人”服務(wù)保障等經(jīng)驗(yàn)做法的重要舉措，標(biāo)志著首都養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)入法治化、規(guī)范化發(fā)展的新階段。

支持各類市場主體參與養(yǎng)老服務(wù)

條例緊扣首都老齡化進(jìn)程與養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需求，遵循“有為政府、有情社會、有效市場、有責(zé)家庭”有機(jī)結(jié)合的發(fā)展方針，發(fā)揮政府、社會、市場、家庭四方作用，構(gòu)建分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系。北京將支持各類市場主體參與養(yǎng)老服務(wù)，豐富養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，滿足多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。

1月19日，位于北京東城的七鮮小廚長保大廈店。徐婧 攝

家住北京東城的蔡淑榮和老伴每周都會用手機(jī)訂外賣，距離小區(qū)幾百米的“七鮮小廚”門店是她最常下單的店鋪。她介紹說，京東app的“七鮮小廚”頁面內(nèi)單設(shè)了不辣專區(qū)、低油低鹽專區(qū)，還能單點(diǎn)炒菜。夫妻二人每次下單兩個(gè)熱菜和兩份米飯，花費(fèi)約30元，15分鐘左右就能送達(dá)。

北京市東城區(qū)龍?zhí)督值擂k事處副主任張猊說，龍?zhí)督值垒爡^(qū)60歲以上的老人有2萬多人，是東城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)類型最全、數(shù)量最多的街道。在養(yǎng)老助餐方面，街道依托平臺企業(yè)做優(yōu)養(yǎng)老助餐服務(wù)鏈，搭建線上養(yǎng)老助餐平臺。

七鮮小廚長保大廈店是一家線上養(yǎng)老助餐店，實(shí)現(xiàn)了線上點(diǎn)單、即時(shí)配送、金融支付的全鏈條服務(wù)，老人在線上平臺便捷下單，并通過專業(yè)平臺保證配送。張猊介紹，對于一些不會使用手機(jī)的老年人，街道有專業(yè)的志愿者幫忙代訂代送，在老年人生日時(shí)還會送上長壽面和生日祝福，通過一餐一飯傳遞溫情。

此外，街道還通過做優(yōu)長者餐廳、與金融伙伴合作等方式搭建地區(qū)助餐及支付的便民服務(wù)網(wǎng)。2025年1月1日以來，龍?zhí)兜貐^(qū)已累計(jì)為7萬余人次老人提供了助餐服務(wù)。街道將繼續(xù)優(yōu)化助餐服務(wù)、吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和熱心志愿者加入到助餐工作中。

讓養(yǎng)老院里能看病 護(hù)理院里能養(yǎng)老

條例創(chuàng)新支持政策，打破醫(yī)養(yǎng)融合用地壁壘。推行“養(yǎng)辦醫(yī)、醫(yī)辦養(yǎng)”雙軌發(fā)展模式，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)等支持范圍。讓老人不用在養(yǎng)老院和醫(yī)院之間來回跑，看病、照護(hù)一步到位。

北京幸福頤養(yǎng)護(hù)理院是集醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、中醫(yī)診療、安寧療護(hù)等服務(wù)為一體的專業(yè)性老年康復(fù)護(hù)理醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是北京市醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，具有醫(yī)療和養(yǎng)老雙重資質(zhì)。

1月19日，北京幸福頤養(yǎng)護(hù)理院康復(fù)中心。徐婧 攝

岳岱巒今年88歲，孩子常居國外，入住該護(hù)理院已五年，目前和老伴住在護(hù)理院的一個(gè)套間?！斑@兒的醫(yī)生、護(hù)士、護(hù)理員見面都非常熱情，給老人很好的感受?！彼f，老伴幾年前確診帕金森癥，照護(hù)成為家中的難題?，F(xiàn)在在護(hù)理院，二人依然住在一起，老伴的常用藥都可以直接在藥房開出并通過醫(yī)保支付，無需在養(yǎng)老院和醫(yī)院之間多跑腿。

“本次養(yǎng)老服務(wù)條例出臺后，我們對其促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合行業(yè)的發(fā)展抱有非常大的期待?！北本┬腋ｎU養(yǎng)護(hù)理院院長李玉卿說，人在衰老后，隨著器官的老化，除了身體上的疼痛，社會也應(yīng)該關(guān)注到老人精神層面的孤獨(dú)感?！白尷先吮苊猱a(chǎn)生或減弱與社會脫節(jié)的感覺非常重要，這也是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與‘醫(yī)’的顯著差異?！?/p>

他還表示，醫(yī)療服務(wù)的門檻要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于養(yǎng)老服務(wù)，當(dāng)前北京有多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尚未內(nèi)設(shè)醫(yī)療服務(wù)，條例的出臺有利于各類主體共同為老人提供更加專業(yè)化的服務(wù)，也能更好解決居家醫(yī)療和居家養(yǎng)老的難題。